一次燃眉之急的交涉

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开罗的夏季真是赤日炎炎似火烧，当时也没有空调，使馆人员热得无容身之所。就是在这样一个日子里，火上浇油，发生了一次需要立即交涉的事件。

某日上午11时许，大使馆突然接到信使从飞机场打来的电话，称他们已乘飞机到达机场，为什么使馆没人来接？机场检查人员说他们的签证无效，不准入境，他们滞留机场，请速来人处理。

其实，使馆的一位随员早就前往机场去接他们，为什么没有见到？可能是出了什么事。于是使馆又赶紧派去一位二等秘书。过了一个多小时，他们二人回来了，说是机场守卫人员不让他们进去。

平时，外交官只要持带埃及外交部颁发的外交官证，就可以进入机场接送人员。这天，不管他们怎么交涉，机场就是不予置理，而且不加任何解释。使馆领导认为，为了信使和文件的安全，最好由使馆人员立即设法进入机场，找到信使予以照料，同时，使馆继续同机场有关方面进行交涉，要求允许信使入境。

我思量了一番，决定自告奋勇，前往机场试试。于是我告诉领导，自己兼管领事工作，对有关护照签证事项有些了解，而且我前往机场接送人员次数多，对机场情况比较熟悉。机场守卫人员总是那么几个轮流执勤，经常见面，互相认识，他们对我态度都比较友好，熟人好办事，有可能让我进去。

使馆领导考虑了我所述情况后，同意我前往，同时指示我，既要据理力争，又要态度友好，不要将关系搞僵。

我火速乘上小车，飞奔机场。此时正是烈日当空、骄阳似火，小车开出城区后，即在沙漠中急驰。那时小车没有空调设施，太阳将小车晒得火热。坐在车内灼热难当、汗流浃背，车座的靠背热得发烫，人不敢向后靠，只得正襟危坐。

到达机场外面后，直奔机场大楼内的出境旅客入口处，只见那里情况异常。平常仅有一两名武警，今天却有好几位，而且全部换上新人，旁边还站着一位少校军官。我仍然若无其事地走上前去出示外交官证，要求入内，马上遭到拒绝。

我即和颜悦色地对他们说，我经常进入里面接送人员，每次都是凭外交官证即可入内，答复仍然是不能进。我面向那位少校军官说：“少校先生，能不能告诉我是什么原因，以便按规定去办理入内手续。”

他客气地说：“今天不准任何人入内接送人员，什么原因我也不知道，这是奉命行事。”

看来此路是不通了。我想起以往偶尔曾经从入境旅客出口处进去过，不妨前去碰碰。出口处在大楼另外一个方向。到了那里，一看情况没有什么变化，守卫的仍然是一位熟人。

我从入境的人群中挤了过去，像往常一样热情地向他打招呼：“麻萨哈海尔（下午好）！”我和他握了一下手就顺利地进去了。大概是他的上司未曾料到会有人从出口处入内，因而未曾下达禁止入内接送人员的命令，为我进去开了方便之门。

进去以后，直往候机室。路经海关时，见入境旅客人群拥挤、忙乱不堪。海关人员对他们进行盘问的同时，又翻箱倒箧地严格检查行李。这在以往没有见到过，平时海关人员对普通旅客一般只是打开行李，稍微翻翻看看了事，今日情况异常，准有什么原因。

到了候机室，我很快找到信使。他们见到我后，不安和不满的情绪开始缓和。我先替他们买了一些未经打开的罐装、瓶装食品和饮料，给他们充饥和解渴。因为在一般情况下，为了安全起见，他们是不食打开的零散食物的。然后我将今天所发生的情况介绍了一番，并且索要他们的护照，仔细加以检查，看不出签证有什么问题。与他们商量后，我决定去找机场司令交涉，要求放行。

临走前，我忽然担心司令见到我，会盘问我是如何进来的，并要求我出去。如果他这么做，我该如何回答呢？我沉思了一下，决定不直接回答他的话，而是争取主动、先发制人，对他说我国信使持有有效的签证，希望同意他们入境，并告诉他，大使馆有责任来此照料中国信使。

机场司令是位上校军官，我走进他的办公室后，先向他问好，然后自我介绍，并递给名片。

出乎我意料之外，他没有提出我所担心的问题，而是请我坐下。我表示在他工作繁忙之时来打扰他，甚感抱歉。他客气地说，他很高兴见到我，问我有什么事要他帮助。

我立刻说明来意，并将信使的护照交给他，指出这两位信使持有有效的签证，按照国际惯例，他们应该被允许入境。他看了一下签证后辩解说，这是埃及驻外使馆签发的多次入境签证，现在不能据此入境。

我说，以往中国信使大多是从埃及驻外使馆办理这类签证的，每次都顺利地获准入境。他答道，这次不行。我问，他的意思是否这类签证都应该向埃及外交部办理？如果是这样，那也该预先通知。他没有对我的话直接表态，只是表示他是奉命行事。

我对他说，刚才我看见许多旅客都获准入境，他们总不会都是持有埃及国内部门发的签证吧。他答，他得到的指示是不准任何信使入境。我问他，能不能告诉我为什么？他说：“不，无可奉告。”

到此，事情已清楚，同他继续交涉不会有满意的结果。我将在大楼里看见的情况同他的谈话联系起来，感到埃及是要禁止什么物品带入。他们担心信使的外交邮袋内可能会夹带着禁止入境的物品，而国际上又公认外交邮袋不受侵犯，即不得开拆、检查、扣留或毁损，所以埃方硬着头皮将签证无效作为不值一驳的借口。我于是转换话题，希望他保护我国信使和外交邮袋的安全，他满口答应。我即起身告辞，他也起身相送。

我从机场司令的办公室出来后，即打电话给使馆，扼要报告我在机场的情况和我的分析，使馆要我留在机场陪伴信使，等待使馆向埃方交涉的结果。

约在傍晚6时许，一位军官向我们走来说：“奉上级命令，同意中国信使入境，请现在就去办手续。”我们说了一声谢谢，即随他前往入境签证检查窗口和海关，埃及有关人员客气而又迅速地为两位信使办妥手续，一场波折就此结束。

事后，经过了解分析，认为此事与当时埃及禁止百元值的埃镑流通有关。据说，埃及因为发现境外有伪造百元值的埃镑，所以下令废除此类埃镑。在国内，限定兑换时间，境外的此类埃镑则不予兑换。

为防有人将境外的埃镑偷带入境兑换，因此在这段时间里对普通旅客予以严格检查，不能检查者则不准入境。我国两位信使恰巧在此期间入境，埃方考虑到两国关系、国际惯例及中国官员从未有过非法走私的行为，终于同意两位信使入境。

- END -

文字 | 《一个历史性时刻》    

转自 | 外交官说事儿    作者 | 江淳

图片 | 网络    编辑 | 走近外交 咖啡

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